Какая ответственность установлена в Российской Федерации за нарушения законодательства, регламентирующего охрану земель?
17 июня 2019
Ответ: Федеральное законодательство содержит ряд положений, направленных на охрану земли от ухудшения ее качественного состояния, предотвращения необоснованных изъятий земли из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, воспроизводство и повышение плодородия почв.
За самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, максимальный размер административного штрафа, налагаемого на граждан, составляет до трех тысяч рублей, на должностных лиц – до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – до пятидесяти тысяч рублей.
Часть вторая указанной статьи устанавливает административную ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
В результате чего на граждан может быть наложен административный штраф до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – до тридцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц – до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате порчи земель, помимо указанной административной ответственности несут, обязанность по возмещению вреда, причиненного окружающей среде.
Таким образом, федеральное законодательство направлено на охрану земель не только сельскохозяйственного назначения, но и других категорий (промышленности, земель населенных пунктов, лесного фонда и других), так как земли любой категории могут подвергнуться вредным видам воздействия при проведении строительных работ, при добыче полезных ископаемых и т.п.
Следует отметить, что федеральное законодательство предусматривает и уголовную ответственность за порчу земли в части отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде (ч. 1 ст. 254 УК РФ).
Указанные деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, влекут ответственность по ч. 2 статьи 254 УК РФ. Деяния, предусмотренные частями первой и второй, повлекшие по неосторожности смерть человека, влекут ответственность по ч. 3 ст. 254 УК РФ, где максимальной мерой наказания за такое преступление предусмотрено лишение свободы на срок до 5 лет.
Помощник прокурора
Мглинского района А.А. Асадов